多地清退超龄农民工，他们何去何从？一号文件给出答案

许多被清退出工地的那些超龄农民工，有着这样极为朴素的疑问，那就是“我还年轻，还具备干活的能力，为何就不要我了呢？” 自2019年开始，全国多个地方发布了建筑业的“清退令”，规定60周岁以上的男性、50周岁以上的女性被禁止进入施工现场，而这群为城市建设奉献了几十年光阴的人，正面临着一场艰难无比的人生转折。

工地的门再也进不去了

于去年年末的时候，在安徽阜阳老家从事农业劳作的老陈，最终是放弃了返回上海去打工的想法。他在上海从事外墙保温工作长达十几年之久，在吊篮上进行高空作业对他而言就如同日常吃饭一样平常。在2021年，刚刚年满60岁的他就收到了施工单位发出的“警告”，凭借熟人关系又多工作了一年的时间。到了今年，工地全面启用了人脸识别系统，他的身份证一经扫描就亮起红灯，从而彻底被阻挡在了工地门外。

跟无数超龄农民工相同，老陈弄不明白，自己身子骨硬朗也有着娴熟技术，为何就没办法再进入工地。然而对于建筑公司来讲，这可是一条红线，一旦雇佣超龄工人出现安全事故，企业就会面临巨额罚款，甚至还会遭受法律追责。包工头们也只能无奈地去劝那些跟了自己几十年的老伙计“回家歇着”。

路口等活儿的“新面孔”

于杭州某建材市场附近的那个十字路口处 ，每天清晨时分的时候 ，都会有几十号人聚集在那儿 ，等着装修类 、水电类 、搬运类的零活儿。57岁的老傅便是其中的一员了 ，然而他已经连续三天都没有接到活计了。“雇主打眼一看你年纪偏大 ，头一句话就会问有没有身份证 ，我讲有的 ，人家接着就说再瞅瞅。”。

傅老头讲，如今做零工同样得查看身份证，年纪去到五十五岁以上的，从事高空作业、重体力劳动的活儿根本没人肯要。他间或能接到一些诸如清扫、搬运之类的杂合活儿，一天能挣个百来块钱，这跟往昔在工地的时候一天能有三四百块钱相比，简直没法相提并论。然而他们不敢停歇下来，缘由在于一旦停下来，那就意味着会彻底断绝收入来源。

为什么要“一刀切”清退

夏柱智是武汉大学中国乡村治理研究中心的副教授，他长期对农民工问题予以关注。他表明，该政策的本意的确是进行保护，在建筑工地近些年来出现的猝死、重伤事故里，超龄农民工所占的比例确实是比较高的。在2021年，上海的相关部门发布了文件也提及，接连发生了多起工地人员猝死事件，其中多数人的年龄超过了60周岁。

但夏柱智持有这样的看法，即“超龄”属于一个管理方面的概念，然而却将农民工个体的身体状况给忽视掉了，还把就业意愿以及家庭实际需求也给忽略了。这些出生于50后、60后的农民，乃是最早进入城市展开务工的那一代，所从事的都是最为辛苦最为劳累的工作。在他们的观念当中，不存在“退休”这种说法，有的仅仅是“是否还能干得动”。采取一刀切的方式进行清退，就等同于把他们最直接的收入来源给切断了。

养老金太少 不敢“退休”

有个被称作老傅的人，给从事新闻报道工作的记者盘算过一笔经济账，在其家乡所在之地，他每年能够获取到的用于养老的资金数目仅仅只有一千多块钱，平均分摊到每个月，也就一百块钱稍微多那么一点儿，这点钱用来购买大米，显然是远远不够的。回溯当年处于农村那个时期，好多人都欠缺缴纳养老保险这样一种意识，而如今想要依靠这笔钱来保障老年生活，这根本就是不切实际的。

哪怕是回到农村，只要身体可以活动，他们就得去田里种地，或者在附近找些零活来做。夏柱智讲，这些农民工本质上依旧是农民，不存在城镇职工那种退休金。针对他们而言，“干到不能动”并非一句口号，而是实实在在的生存状况。就算被工地驱赶出去，他们也不会真正地“退休”。

政策正在松动 探索柔性用工

去年6月，安徽省住房和城乡建设厅发布了新的规定，明确地提出了要实行柔性的用工管理，依据岗位的特点按照年龄来进行用工的安排，以此来避免出现“一刀切”的情况。这也就意味着，像老傅这样身体条件处于优良状态的人们，也许很有可能能够从事清扫、绿化、门卫等危险性相对较低的辅助性岗位工作。

之后，老傅经由熟人予以介绍，于一个全新的工地开启了清扫工作，每日报酬为100元。虽说收入大幅削减，然而他已然十分满足，称“总归要比在家中无所事事要好，多多少少挣得一些便算一些”。这般“分流安置”的举措，现正被更多的地方加以尝试，将超龄农民工从高风险岗位予以调离，而非径直将其清出该行业。

保障跟上 才能真正解决后顾之忧

胡钢，这位来自北京潮阳律师事务所的律师指出，除了要禁止那种政策“一刀切”的情况之外，政府其实还能够去做更多的事情。比如说，要允许那些超龄的农民工，在其身体状况允许的情形之下，继续去参保工伤保险，又或者是让施工单位为他们购买商业意外险。与此同时，还要加强针对用工方的安全培训工作，并且要依据年龄以及身体状况来合理地分配岗位。

给出建议的夏柱智提出，可以让施工总包单位、包工头以及工人三方签订清晰明确的安全协议，要将安全责任落实于具体的岗位之处。在未来的十年时间里，全国范围会有接近8000万的农民工面临超龄的这一问题，这是需要更为精细化的政策进行配套的，而绝非是简单地把人驱赶出去的做法。

究竟而言，那些被从工地清理出去的超龄农民工，所需求的并非是照顾，而是凭借自身劳动获取金钱的一种公平机遇。你认为，对于身体状况仍旧硬朗、并且还想要持续从事工作的超龄农民工，工地是不是应该为他们保留一扇门呢？诚挚欢迎在评论区域留言，一同交流探讨你的观点。